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长沙文弘印务有限公司接受非出版单位和个人的委托印刷出版物

撰写时间:2016-12-19 09:41:00   作者:    【关闭窗口

行政处罚决定书

(长)文罚字〔2016〕第F-000117

当事人:长沙文弘印务有限公司

法定代表人或负责人:谭龙彪

住所(住址)湖南省长沙市高新技术开发区谷苑路166

201609131122分至201609131155分,长沙市文化市场综合执法局执法人员刘望(002001011)、蒋小松(002001049)、刘碧峰(002001038)在出示执法证件后,对长沙文弘印务有限公司检查时,发现当事人接受非出版单位和个人的委托印刷《九洲》(兴义九洲医院)医疗广告类出版物共计3000本,其行为违反了《出版管理条例》第三十二条第三款的规定。执法人员当即责令其停止违法经营活动。

20160914,经批准依法对本案予以立案。

201609181010分至1120分,对该公司负责人左亮进行了调查询问,左亮对执法人员在其公司印刷场所执法检查情况予以确认。左亮表示上述出版物是由鼎翰文化广告传播有限公司委托印刷的出版物,违反了《出版管理条例》第三十二条第三款的规定。

 2016年09月22,该公司整改落实情况进行检查,检查发现该公司已经没有印刷上述出版物。并且严格按照整改通知要求落实到位。

2016927该案调查终结。经调查查明,该公司负责人左亮接受印刷的《九洲》(兴义九洲医院医疗广告类)出版物,其行为构成了违反《出版管理条例》第三十二条第三款的规定。另查明本次违法活动中非法印刷的出版物共计3000本,加工费1200元,交货付款,这批出版物刚装订完毕,还未交货,就被执法人员查获,无经营数额视为无违法处所得。

以上事实,有以下证据为证:

 1.当事人的《印刷经营许可证》〔(湘)印证字4300000198)《业执照》(注册号:914301007607414500)和法定代表人谭龙彪和负责人左亮身份证复印件各1份。证实了当事人的法人地位,及应当承担的法律责任和义务。   

2. 编号为()文检()字〔2016〕第F-000585号《现场检查笔录》1份和证据保存取样复印件12份,且原件与复印件一致。证实了当事人于2016913日在其公司接受印刷的出版物的现场情况和执法人员依法固定获取的证据。

3.当事人的《调查询问笔录》1份。证实了当事人对案件发过程是知情的,也证实了当事人确实在其公司印刷的出版物的违法行为。

以上证据执法人员已向当事人出示并进行了质证,当事人均认可。经过客观性、关联性和合法性审查,形成了完整的证据链,可作为本案的定案依据。

20161102,本机关向该公司负责人左亮下达了《行政处罚事先告知书》〔()文罚告字〔2016〕第F-000117号〕,告知了左亮拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度,并告知依法享有陈述和申辩权。当事人自收到《行政处罚事先告知书》在法定期限内未提出陈述和申辩,视为放弃陈述和申辩权。

综上所述,本机关认为当事人于20160913日接受非出版单位和个人的委托印刷出版物的行为,事实清楚,证据确凿,可以认定当事人违法印刷《九洲》(兴义九洲医院医疗广告类)出版物的事实成立。

该行为违反了《出版管理条例》第三十二条第三款的规定:“印刷或者复制单位不得接受非出版单位和个人的委托印刷报纸、期刊、图书或者复制音像制品、电子出版物,不得擅自印发行报纸、期刊、图书或者复制、发行音像制品、电子出版物”。构成了接受非出版单位和个人的委托印刷出版物的违法事实,违法事实清楚,证据确凿。根据《出版管理条例》第六十五条的规定:“有下列行为之一的,由出版行政主管部门没收出版物、违法所得,违法经营额1万元以上的,并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令限期整顿或者由原发证机关吊销许可证:(一)出版单位委托未取得出版物印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;(二)印刷或者复制单位未取得出版物印刷或者复制许可而印刷或者复制出版物的;(三)印刷或者复制单位接受非出版单位和个人的委托印刷或者复制出版物的;(四)印刷或者复制单位未履行法宝手续或者复制境外出版物的,印刷或者复制的境外出版物没有全部运输出境的;(五)印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户或者、发行未署出版单位名称的出版物的;(六)出版、印刷、发行单位出版、印刷发行未经依法审定的中学小学教科书,或者依照本条例规定确定的单位从事中学小学教科书的出版、发行业务的。”同时,鉴于当事人的违法行为符合《长沙市〈出版管理条例〉行政处罚裁量权基准》(印刷复制类)第三条第(三)项的规定:“一般违法行为的表现情形的:有本条所列任何一种违法行为,违法经营额5000元以上8000元以下的。处罚基准:没收出版物、违法所得,并处5000元以上1.5万元以下的罚款。”的规定。应当给予当事人行政处罚。

综上,决定给予当事人如下行政处罚:

1、罚款:人民币壹万元整(10000) 2、没收非法财物:3000本。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内,到长沙银行或工商银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的,依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本处罚决定不服,可在收到本决定书之日起六十日内向长沙市人民政府湖南省新闻出版广电局申请行政复议,也可在收到本决定书之日起六个月内直接向长沙市岳麓区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不履行本处罚决定,经催告后仍未履行义务的,依据《行政强制法》第五十四条的规定,本机关可申请人民法院强制执行。

 

 

 长沙市文化广电新闻出版局

 

 2016年11月08

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